逐步推迟法定退休年龄

上观新闻 阅读:90692 2020-11-17 08:03:41

光明日报11月16日,近年来推迟退休一直是大众关注的话题。前几天,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第14个5年计划和2035年远景目标的建议》(以下简称建议)指出逐步延期法定退休年龄。这一关键论述不但回应了当今经济社会发展中的关键难题,反映了十四五时期社保政策的关键转变。

理解这个重要的表现,需要紧固两个关键词实施和渐进。实施在很大程度上反映了延期退休政策的时序进展。渐进表明延期退休政策的基本方法和策略。

就实施而言,表明延迟退休正从政策研究制定走向政策执行。整理政策文本表明,目前退休年龄政策始于1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》。总体而言,当时提出的男性年满60周岁,女干部年满55周岁,女工年满50周岁可退休的规定符合一定时期的经济社会发展需求,具有其合理性。但是,世界上一切都在发展,从来没有不变的东西。某国人口发展政策也是如此。改革开放以来,随着经济社会的快速发展,我国人均寿命不断提高,人口老龄化趋势也同步显现。根据国家统计局的数据,截止到2019年底,全国60岁以上的人口为25388万人,占总人口18万人。1%。其中65岁以上人口17603万人,占总人口12人。6%。这意味着现在必须根据时代的发展调整现在的退休年龄政策。基于此,延迟退休被提上议事日程。

在此过程中,比较重要的节点是2012年发布的《社保十二五规划大纲》,其中提出了研究灵活延迟领取养老金年龄的政策。随后,2013年11月召开的十八届三中全会再次提出研究制定逐步延迟退休年龄政策。为了认真执行这一决议,有关部门立即通过深入调查、听取各种意见等方式,加强研究延期退休政策。在此期间,什么时候真正推出延迟退休政策备受关注。到目前为止,建议明确提出实施渐进延迟法定退休年龄,表明目前的政策已经从研究探索水平向实践应用水平迈进。

关于渐进式,包括延期退休政策在操作技术上采取小步慢走、逐步到达的战略。正如辩证唯物主义的基本理论所说,量变是质变的必要准备和前提基础。只有量变达到一定程度,事物的发展才会发生质变。这个原理在方法论上的应用是推进事物发展,必须坚持渐进的方法。延期退休是一个广泛的问题,在政策制定执行过程中不仅要有明确的态度,还要重视循序渐进的方法战略。

例如,2016年7月,人力资源和社会保障部新闻发言人在介绍延迟退休政策时表示,他们将考虑小步慢走,逐步到位和区别对待和分阶段实施的方法和策略。在某种程度上,本次《建议》提出的渐进式延迟退休也包括同样的考虑,充分表现了渐进式延迟退休政策的弹性和韧性。采取渐进战略,与政策制定实施本身有渐进过程,与公众心理接受度有关,需要逐渐调整。客观地说,现在随着人口老龄化程度的加快和出生率的下降,人们对延迟退休的认识更加宽容和接受。日前,同方全球生命联合清华大学经济管理学院课题组完成的报告显示,2020年中国居民退休准备指数为6。23、与2019年的6相比。15有点恢复了。这在一定程度上表明,人们对延期退休的认识越来越合理,目前采取逐步延期退休政策有更好的基础。

现在和今后一个时期,中国的发展还处于重要的战略机遇期,机遇挑战并存的同时,也会发生新的变化。在这种错综复杂的形势下推进经济社会高质量发展,必然要求根据形势不断调整相关政策规定。建议建议实施逐步延迟法定退休年龄,是应对经济社会发展过程中重点问题的势头,为建设社会主义现代化强国提供人才支持。

(原题是逐步推迟法定退休年龄)

栏主编:张武文字编辑:李林蔚的问题图源:图虫图片编辑:徐佳敏

。 来源:作者:光明日报陈朋

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